Decreto Tajani va a la Corte Constitucional y a la Justicia de la UE

El Tribunal de Avellino remitió cuestiones sobre el llamado Decreto Tajani a la Corte Constitucional italiana y formuló preguntas relativas a la compatibilidad con la Corte de Justicia de la Unión Europea, cuestionando la compatibilidad del artículo 3‑bis de la Ley nº 91/1992 (reforma de 2025) —que restringió el reconocimiento de la ciudadanía italiana por descendencia para nacidos en el exterior— con la Constitución y con el derecho de la UE, según la crónica de Italianismo.

¿Qué está en juego?

El núcleo del debate es la interpretación y la validez del artículo 3‑bis de la Ley nº 91/1992, introducido por la reforma de 2025 (conocida como Decreto Tajani — DL 36/2025, convertido en la Ley 74/2025). La norma restringió la posibilidad de reconocimiento de la ciudadanía italiana iure sanguinis para quien nació fuera de Italia, creando límites para generaciones nacidas en el exterior.

La controversia se concentra especialmente en el impacto de estas restricciones sobre personas que nacieron antes de la entrada en vigor de la reforma, en un contexto en que la jurisprudencia italiana previa solía reconocer la ciudadanía jure sanguinis desde el nacimiento. La pregunta central es si la ley nueva puede retrotraerse, en la práctica, para excluir del estatus de italiano a quien ya lo llevaba desde el nacimiento — una cuestión delicada con efectos materiales directos sobre derechos civiles.

Según la crónica de Italianismo, una ordinanza originada en el Tribunal de Avellino aborda, entre otros puntos, cuestiones relativas a menores y a la llamada doppia pregiudizialità.

Procedimientos y tribunales involucrados

El Tribunal de Avellino decidió llevar simultáneamente temas constitucionales y cuestiones de derecho de la Unión Europea a las cortes superiores. La crónica de Italianismo relata elementos procesales y cita el concepto de doppia pregiudizialità — es decir, la existencia simultánea de cuestiones constitucionales internas y de compatibilidad con el derecho europeo que pueden exigir decisiones coordinadas entre instancias nacionales y europeas.

Observación de verificación: la materia citada contiene referencias a números de registro y nombres de magistrados y abogados. Estos datos fueron reproducidos por la crónica, pero, para fines de precisión periodística y jurídica, actos procesales concretos (números de ordinanza, pedidos dirigidos a CJUE en fechas específicas, nombres de magistrados) deben ser confirmados en fuentes primarias (documentos de los tribunales o despachos oficiales) antes de ser presentados como hechos firmes.

Situación de la ley y efectos inmediatos

El registro de cuestiones constitucionales y/o de compatibilidad europea no implica, por sí solo, suspensión automática de la ley en general. La Ley nº 74/2025 (DL 36/2025, Decreto Tajani) permanece en vigor mientras las cortes analizan los puntos suscitados, salvo alguna medida cautelar adoptada por una corte competente en casos específicos.

En términos prácticos, esto significa que, por ahora, no hay cambio automático en las reglas de reconocimiento de la ciudadanía para nuevos pedidos, salvo decisión judicial o medida cautelar específica contraria.

El objetivo de los procesos es delimitar los límites de aplicación del Decreto Tajani — por ejemplo, examinar si la ley puede producir efectos retroactivos al nacimiento que retiren la calidad de italiano de quien nació con ese derecho, o si existen salvaguardas constitucionales y/o europeas que impidan tal retroacción. La discusión también abarca aspectos procesales, como la validez de decisiones judiciales y administrativas anteriores y los efectos sobre menores.

Relevancia para brasileños descendientes de italianos

Las decisiones que emerjan de estos procedimientos tienen potencial directo sobre muchos brasileños que reclaman la ciudadanía italiana por ascendencia. Dos puntos merecen atención:

• Si las cortes confirman que las nuevas restricciones se aplican retroactivamente al nacimiento, esto podría afectar derechos materiales que algunas personas reivindican desde el nacimiento.
• Si la jurisprudencia nacional o la CJUE reconocen límites a la retroactividad o señalan conflicto con normas europeas, esto podría abrir caminos —judiciales y procesales— para solicitantes nacidos antes de la reforma.

La tramitación simultánea en las instancias italiana y europea — la llamada doppia pregiudizialità — puede afectar plazos, estrategias procesales y argumentos utilizados por abogados en Brasil e Italia. Interesados en seguir estos cambios deben consultar decisiones oficiales de la Corte Constitucional y de la CJUE y buscar asesoría jurídica actualizada.

Qué cambia a corto plazo

• La ley permanece aplicable mientras no haya una decisión que la declare inconstitucional o incompatible con el derecho de la UE; las cortes pueden, sin embargo, adoptar medidas cautelares en casos concretos.
• Procesos protocolizados antes de la entrada en vigor del Decreto Tajani pueden ser objeto de protecciones previstas en el propio texto del decreto en determinadas hipótesis; la extensión de esa protección depende de la interpretación y aplicación judicial.
• Para quienes buscan reconocimiento de la ciudadanía, la relevancia práctica de estas acciones judiciales es aclarar si los solicitantes nacidos antes de la reforma mantendrán el derecho reconocido por la jurisprudencia anterior.

Conclusión La remisión del Tribunal de Avellino a la Corte Constitucional y las referencias a la CJUE colocan al Decreto Tajani en el centro de un debate que combina derecho constitucional y derecho europeo, con efectos potenciales significativos sobre la ciudadanía por descendencia. Las decisiones que sigan serán determinantes para saber hasta qué punto las restricciones de 2025 pueden aplicarse a personas nacidas antes de la reforma, especialmente menores y descendientes residentes fuera de Italia. Acompaña las actualizaciones consultando decisiones oficiales y fuentes primarias, además de reportajes como el de Italianismo.

Fuente: Italianismo